新華社記者吳雨、胡璐
近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，宏觀(guān)政策要強化逆周期調節，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時(shí)預調微調，穩定總需求。在明年經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，加強逆周期調節需要財政政策和貨幣政策如何發(fā)力？
當下，我國經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)。會(huì )議指出，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。會(huì )議要求，要增強憂(yōu)患意識，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。
“面對明年復雜嚴峻的外部環(huán)境，穩增長(cháng)任務(wù)很重，財政政策和貨幣政策要擔當逆周期調節的重任，創(chuàng )造出流動(dòng)性松緊適度、促進(jìn)結構優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境�！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員董希淼說(shuō)。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確明年繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，并提出穩健的貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕。
董希淼認為，強化逆周期調節，確保經(jīng)濟運行在合理區間，就需要貨幣政策營(yíng)造一個(gè)適宜的流動(dòng)性環(huán)境，引導貨幣信貸及社會(huì )融資規模合理增長(cháng)�！暗嬷芷谡{節絕不是要搞‘大水漫灌’式的強刺激，而要根據形勢變化相機預調微調、定向調控�！�
正如人民銀行行長(cháng)易綱日前所言：目前貨幣“池子”里的水很多，但需要讓資金流到“缺水”的民營(yíng)企業(yè)手里。央行多次表示，要加強貨幣政策工具創(chuàng )新，為經(jīng)營(yíng)正常但暫遇困難的微觀(guān)市場(chǎng)主體紓困，彌補市場(chǎng)失靈。
其實(shí)，貨幣政策的“工具箱”里還有很多工具，可在激發(fā)微觀(guān)主體活力方面精準發(fā)力。今年以來(lái)人民銀行通過(guò)降準置換、定向降準、擴大中期借貸便利（MLF）擔保品范圍等政策工具，為市場(chǎng)注入了充裕的流動(dòng)性。
近期，人民銀行又創(chuàng )設了定向中期借貸便利（TMLF），新增再貸款和再貼現額度1000億元，精準滴灌民營(yíng)和小微企業(yè)。
“紓解民營(yíng)企業(yè)融資難依然是明年逆周期調節的關(guān)注點(diǎn)之一，財政政策和貨幣政策都會(huì )朝著(zhù)這一領(lǐng)域持續發(fā)力�！眹医鹑谂c發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛表示，要進(jìn)一步改善貨幣政策傳導機制，提高直接融資比重，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；財政政策要加力提效，實(shí)施更大規模的減稅降費。
回顧即將過(guò)去的2018年，我國實(shí)施了較大規模的減稅降費，全年減稅降費規模預計達到1.3萬(wàn)億元。同時(shí)積極調整優(yōu)化支出結構，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的投入力度，多項積極的財政政策落地見(jiàn)效。
中國財政科學(xué)研究院副院長(cháng)白景明認為，2019年我國繼續實(shí)施積極的財政政策仍有空間，實(shí)施更大規模的減稅降費、適度擴張支出也可以起到穩增長(cháng)、調結構的效果，也有利于更好地應對復雜多變的國際經(jīng)濟形勢。
會(huì )議強調，明年要針對突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰役。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振。
專(zhuān)家表示，防范化解重大風(fēng)險離不開(kāi)逆周期調控，宏觀(guān)政策必須根據經(jīng)濟形勢變化靈活適度調整。尤其是在遭遇外部沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大時(shí)，財政和貨幣政策要及時(shí)出手，穩定市場(chǎng)預期，增強公眾信心。
“貨幣政策是總量政策，財政政策是結構性政策，二者要協(xié)同發(fā)力�！比珖䥇f(xié)常委、財稅專(zhuān)家張連起認為，財政政策要實(shí)施“能感知、有溫度”的更大規模減稅，通過(guò)加力提效的財政政策穩增長(cháng)、穩預期，為“鞏固、增強、提升、暢通”的供給側結構性改革提供有力支撐；通過(guò)穩健的貨幣政策把利率穩定在適當水平，降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本，保持流動(dòng)性合理充裕。
來(lái)源： 新華網(wǎng)
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